Kraków aktualizuje procedury dotyczące odzyskiwania pieniędzy, które należą się miastu i jego jednostkom. Nowe zasady dotyczą cywilnoprawnych należności i określają m.in., co powinno wydarzyć się po bezskutecznym wezwaniu do zapłaty. Jedna z procedur została określona konkretnym terminem 30 dni.
Prezydent Krakowa podpisał 22 września nowe zarządzenie dotyczące zasad postępowania przy windykacji należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym. Dokument zmienia obowiązujące od 2024 roku regulacje i od razu wszedł w życie. Nie chodzi jednak o wszystkie miejskie należności czy mandaty. Nowe przepisy odnoszą się do pieniędzy, których dochodzenie odbywa się na zasadach cywilnych, a nie w ramach administracyjnego postępowania egzekucyjnego.
Kluczowa zmiana dotyczy momentu, w którym nieskuteczna windykacja przedsądowa może przejść na kolejny etap.
Najpierw wezwanie do zapłaty, później sąd
Zgodnie z nowymi zasadami, jeżeli działania prowadzone przed skierowaniem sprawy do sądu nie przyniosą rezultatu, Wydział Egzekucji Administracyjnej i Windykacji ma do 30 dni na poinformowanie właściwego wydziału urzędu o zamiarze skierowania sprawy na drogę sądową. Termin liczony jest od otrzymania potwierdzenia odbioru przedsądowego wezwania do zapłaty. W przypadku korespondencji elektronicznej punktem odniesienia jest moment jej odebrania przez adresata.
Nie oznacza to jednak, że po upływie 30 dni dłużnik automatycznie trafia przed sąd. Kolejnym elementem procedury jest zebranie dokumentów i stanowiska właściwej komórki miejskiej dotyczącego zasadności dochodzenia pieniędzy na drodze sądowej.
Urzędnicy muszą zebrać dokumenty
Nowe przepisy szczegółowo wskazują, jakie informacje powinny trafić do wydziału zajmującego się windykacją przed przygotowaniem pozwu. Chodzi m.in. o dokument, na podstawie którego powstała należność, dane osoby lub podmiotu zobowiązanego do zapłaty, samo wezwanie wraz z potwierdzeniem jego doręczenia, a także inne dokumenty dotyczące sprawy.
Wśród wymaganych materiałów mogą znaleźć się faktury, rachunki, noty, wcześniejsze wyroki, ugody czy dokumenty dotyczące ewentualnego rozłożenia należności na raty. Istotne mogą być również dokumenty wskazujące na uznanie długu. Miasto chce więc mieć kompletną dokumentację, zanim sprawa zostanie skierowana na drogę sądową.
To nie jest zupełnie nowy system
Warto zaznaczyć, że Kraków nie tworzy tych zasad od zera. Obecne zarządzenie zmienia regulacje przyjęte w październiku 2024 roku. Te były już wcześniej nowelizowane – we wrześniu 2025 roku. Wrześniowa zmiana z 2026 roku jest więc kolejną aktualizacją miejskiej instrukcji dotyczącej windykacji.
Sam dokument nie podaje natomiast, ile spraw cywilnoprawnych dotyczących niezapłaconych należności prowadzi obecnie Kraków ani jaka jest łączna wartość takich zobowiązań. Nie wynika z niego również, że miasto wprowadza nowe opłaty czy kary dla mieszkańców.
Jakich należności dotyczy procedura?
W miejskich dokumentach chodzi o należności o charakterze cywilnoprawnym, których nie można dochodzić w trybie administracyjnej egzekucji. Kraków prowadzi w BIP osobny rejestr dotyczący windykacji należności cywilnoprawnych, którym zajmuje się Wydział Egzekucji Administracyjnej i Windykacji.
Dlatego najnowsze zarządzenie można przede wszystkim traktować jako zmianę organizacji i uporządkowanie procedury, a nie jako zapowiedź powszechnego zaostrzenia polityki wobec dłużników. Dokument został podpisany 22 września przez pełniącego funkcję prezydenta Krakowa Stanisława Kracika i obowiązuje od dnia podpisania.
