Urzędnicy krakowskiego magistratu zajmujący się egzekucją miejskich należności będą pracować według nowych zasad. Stanisław Kracik podpisał 23 września zarządzenie zmieniające regulamin wynagradzania pracowników magistratu. Dokument podnosi stawki prowizyjne za realizację tytułów wykonawczych i wprowadza prowizję także dla osób kierujących pracownikami zajmującymi się egzekucją. Nowe zasady dotyczące prowizji mają obowiązywać od 1 października.
Sprawa może wyglądać na pierwszy rzut oka jak wprowadzenie nowego systemu premiowania. Tak jednak nie jest. Wynagrodzenie prowizyjne za czynności związane z administracyjną egzekucją należności funkcjonuje w Urzędzie Miasta Krakowa od lat. Zostało zapisane już w regulaminie wynagradzania przyjętym w 2018 roku. Tegoroczna zmiana dotyczy przede wszystkim sposobu jego naliczania i wysokości części stawek.
Wyższe stawki za zrealizowane tytuły
Nowelizacja została wprowadzona zarządzeniem nr 2008/2026 Prezydenta Miasta Krakowa z 23 września 2026 roku. Zarządzenie zostało tego samego dnia opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej. Sam akt już obowiązuje, natomiast nowe zasady wynagrodzenia prowizyjnego określone w zmianie regulaminu mają mieć zastosowanie od 1 października.
Najbardziej widoczna zmiana dotyczy stawek za tytuły wykonawcze. Dotychczas za całkowicie zrealizowane tytuły wykonawcze prowizję liczono według kilku progów. Za pierwsze 100 tytułów pracownik otrzymywał 4 zł za każdy, za kolejne – 10 zł, a za tytuły powyżej 300 – 12 zł. Za częściowo zrealizowany tytuł przysługiwały 2 zł.
Po zmianie:
- za każdy z pierwszych 100 całkowicie zrealizowanych tytułów będzie przysługiwało 6,50 zł,
- za każdy kolejny całkowicie zrealizowany tytuł – 14 zł,
- za częściowo zrealizowany tytuł – 3 zł.
Znika więc dotychczasowy dodatkowy próg dla tytułów przekraczających 300 spraw. Po pierwszych 100 wszystkie kolejne są rozliczane według stawki 14 zł.
Jest też dodatkowa stawka za podjęcie czynności
Nowy wzór naliczania prowizji zawiera jeszcze jeden element. Do liczby całkowicie i częściowo zrealizowanych tytułów dochodzi liczba tytułów wykonawczych, które w okresie rozliczeniowym zostały objęte określonymi środkami egzekucyjnymi. Za każdy taki tytuł do wzoru wpisano 0,30 zł.
Oznacza to, że wysokość prowizji nie jest uzależniona wyłącznie od tego, ile spraw zakończyło się całkowitym odzyskaniem należności. Regulamin przewiduje również wynagrodzenie za określone czynności podejmowane w toku postępowania egzekucyjnego.
Prowizja może trafić również do przełożonego
W nowym regulaminie pojawia się również zapis dotyczący osób, które bezpośrednio kierują pracownikami wykonującymi czynności związane z administracyjną egzekucją należności. Takim pracownikom ma przysługiwać wynagrodzenie prowizyjne w wysokości 70 proc. średniego wynagrodzenia prowizyjnego przysługującego podległym pracownikom w danym okresie rozliczeniowym.
To istotna zmiana względem regulaminu z 2018 roku. W poprzedniej wersji przepisy dotyczące prowizji obejmowały pracowników wykonujących czynności egzekucyjne, ale nie zawierały analogicznego przepisu przyznającego kierownikom 70 proc. średniej prowizji podległych pracowników.
Nie chodzi o procent od każdego ściągniętego długu
Warto przy tym zaznaczyć, że nowe przepisy nie oznaczają, iż urzędnik otrzyma określony procent od każdej kwoty odzyskanej przez miasto.
Regulamin rozdziela kilka rodzajów czynności. W przypadku administracyjnej egzekucji należności z wyłączeniem określonych w przepisie przypadków – prowizja liczona jest przede wszystkim według liczby zrealizowanych tytułów wykonawczych. Osobne zasady dotyczą egzekucji z pieniędzy i ruchomości. W tym przypadku utrzymano m.in. 4,5 proc. ściągniętej kwoty w określonych sytuacjach związanych z bezpośrednim pobraniem należności lub czynnościami dotyczącymi zajęcia ruchomości. Regulamin przewiduje też konkretne stawki za zajęcie, zwózkę i sprzedaż zajętych ruchomości.
Jest górny limit
Regulamin w dalszym ciągu ogranicza wysokość prowizji. Wynagrodzenie prowizyjne obliczane od należności objętej jednym tytułem wykonawczym nie może przekroczyć dwukrotności najniższego wynagrodzenia zasadniczego. Z kolei łączna miesięczna prowizja pracownika nie może przekroczyć trzykrotności najniższego wynagrodzenia zasadniczego.
Zarządzenie z 23 września nie dotyczy wyłącznie egzekucji należności. W tym samym aneksie zwiększono z 50 do 80 zł dziennie specjalny dodatek dla pracowników wybranych stanowisk bezpośredniej obsługi mieszkańców, jeżeli danego dnia pracują do godziny 18. Zmieniono również wysokość jednorazowego dodatku dla opiekunów osób odbywających służbę przygotowawczą – z maksymalnie 500 do maksymalnie 1000 zł za każdą osobę, która ukończy służbę z wynikiem pozytywnym.
Te dwa rozwiązania mają jednak różne daty zastosowania. Zmiana dotycząca dodatku za późniejszą obsługę mieszkańców ma obowiązywać od 1 stycznia 2027 roku, natomiast zmiana wysokości dodatku dla opiekunów służby przygotowawczej ma mieć moc od 1 września 2026 roku. Zasady dotyczące prowizji egzekucyjnej mają obowiązywać od 1 października 2026 roku.
Co warto teraz sprawdzić?
Sam dokument nie podaje, ile osób w krakowskim magistracie otrzymuje takie prowizje ani ile pieniędzy miasto wypłaciło z tego tytułu w poprzednich latach.
To właśnie może być najciekawszy kolejny krok.
Warto zapytać Urząd Miasta Krakowa:
• ilu pracowników otrzymuje wynagrodzenie prowizyjne za egzekucję należności,
• ile łącznie wypłacono im z tego tytułu w 2024, 2025 i w 2026 roku,
• jaka była najwyższa miesięczna prowizja,
• ile osób pełni funkcje kierownicze w komórkach objętych nowym mechanizmem,
• ile miasto odzyskało w ramach administracyjnej egzekucji należności w tych latach,
• oraz jaką kwotę miasto przewiduje na prowizje po zmianach obowiązujących od października.
Dopiero te dane pokażą, jak duże znaczenie finansowe ma w praktyce zmiana regulaminu podpisana 23 września.
